N1:无责任制制度文本,或者因至少一个部门/一类人员的责任缺失而不全面、完整。
N2:至少有2个部门或2类人员的责任不符合上级规定和本部门/单位/岗位特点。
N3:行政正职安全责任不合法,或者履行不到位。 N4:无安全责任人任命书。
N5:安全管理机构职责庞杂、权限模糊不明,或者其2项工作安排/要求未有效执行,工作权威性无法确定。
N6:至少有3个安全责任人无安全责任履职情况记录,或者无法确定安全是否与生产“五同时”。 4.1.2 安全生产委员会
N1:无安全生产委员会组成及成员任命文件。 N2:未正式确定或任命安全联系人。
N3:无安全生产委员会会议记录,或者会议次数、会议纪要不符合要求。
N4:安全生产委员会会议未审查安全工作进展和确定措施及发展方案,或者无法确定会议对解决安全生产问题发挥的作用。
N5:安全生产委员会成员为接受必要的安全培训,或者没有培训记录。 4.1.3 安全管理机构
N1:未建立安全管理组织体系网络或没有网络图,或者网络未覆盖各级、各职能层次、各生产环节、有断点。 N2:未正式指定或设立负责安全管理的机构。
N3:安全管理机构实际工作人员配备不符合《安全生产法》及上级公
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司的要求。
N4:经查证无确认安全管理机构不能有效履行职能并对其他部门施加有效影响。
N5:至少2个车间级单位的安全生产领导小组经常不开会,或者无会议记录。
N6.至少5个车间、班组未配备专(兼)职安全员。 4.1.4 安全管理人员
N1:无设立、任命安全管理人员职位的正式文件。
N2:未确定安全管理人员工作范围和职责,或者未授予其审查签署有关文件的权限。
N3:未正式传达、公告(公示)安全管理人员的任命文件。 N4:至少有5个安全管理人员未按要求参加安全培训或无记录,或者未按规定取得上岗资格。
N5:专(兼)职安全员人数不足1:50的比率。
N6:任命的安全管理人员相应的薪酬待遇没有明确规定,或者没有得到保障。
4.1.5 企业社会责任
N1:无法确认其已经自觉意识到可能造成的不利后果。 N2:根本没有采取措施。
N3:根本未将其生产经营活动可能主要引起他人伤亡和/或财产损失的事故作为安全生产管理的重要对象,或者已意识到要管但责任不落实。
4.2 安全文化与教育培训 4.2.1 安全理念与政策
N1:行政正职、管理层没有要求的安全理念与安全原则,或者对安全理念与安全原则认识不足、模糊不清。
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N2:中层管理人员、基层人员不了解安全理念与安全原则。 N3:对安全理念与安全原则的上下不一致,没有得到真正的贯彻。 N4:安全方针不符合要求,或者没有广泛宣传、公告。
N5:无法确定要求的安全政策得以落实、执行,或者部分执行部分没有执行。
4.2.2 安全意识及其提高
N1:生产岗位无岗位安全提示性的专门书面资料,或者内容不全。 N2:没有制定安全宣传计划,或者计划没有执行。 N3:没有调动各种手段方法经常性宣传安全。 N4:30%基层员工不知道安全方针、政策。
N5:没有对安全意识提高促进工作效果进行跟踪评价,或者无法确定是否评价。
4.2.3 信息沟通与协商
N1:没有内部定期安全简讯或刊物进行信息交流。
N2:员工提出抱怨、建议、问题未交上去,或者没有得到有效处理、反馈。
N3:高风险任务执行前没有讨论危害与风险,或者没有完整记录。 N4:与外部进行沟通主要对象不清楚。
N5:重要安全工作及事务的决策无员工特别是基层生产员工的参与。 4.2.4 安全文化建设
N1:无安全文化专题活动策划及安排,或者根本没有举行。 N2:无针对员工家属安全意识的安全活动计划,或者根本没有举行。 N3:30%的班组没有定期开展安全活动,或者活动没有正常有效开展。 N4:班组的建议和取得的成绩没有得到重视和表扬。
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4.2.5 安全教育培训 N1:无专门制度。
N2:一类人员中30%未按规定培训,或者培训记录没有或不完整。 N3: 无年度教育培训计划或没有了解需求,或者计划未经审批,或者计划中30%的项目没有执行又没有说明原因。
N4:至少有一个“四新”没有进行专门安全教育培训、或者没有记录。 N5:没有教育培训效果评价制度,或者一年中有三次培训没有评价效果。
4.3 风险管理与隐患整治
4.3.1 危险源识别与风险评估 N1:无程序,或者程序不符合要求。
N2: 危险源识别与风险评估没有各层次员工的共同参与。 N3:风险认定和评估的结果没有风险分级或未经审查,或者分级严重不合理。
N4:没有正式向基层岗位传达相应的风险认定和评估的结果。 N5:未及时更新风险认定和评估结果。 4.3.2 风险控制计划与措施 N1:没有建立风险控制计划原则。
N2:没有制定风险削减/控制措施,或者与风险控制计划原则不一致。 N3: 采取的风险削减/控制措施与自身能力不适应或缺乏针对性,无法真正落实。
N4:采取的风险削减/控制措施与年度安全技术措施计划存在冲突和矛盾,不能协调一致。
N5:至少有3项风险削减/控制措施实施后未经监督检查、验收并重新认定评估风险。
4.3.3 重大危险源管理
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N1:无专门制度。
N2:重大危险源没有识别登记档案。 N3: 没有制定重大危险源应急预案。 N4:没有备案重大危险源。
N5:没有定期检测、评估、监控重大危险源,或者材料记录不完整。 4.3.4 危险物品与废料
N1:没有编制物料清册,或者遗漏3种物料。
N2:没有编制专门危险物品与废料清冊,或者遗漏3种危险物料。 N3: 没有MSDS,或者3种主要危险物料没有MSDS。 4.3.5 事故隐患整治
N1:无专门制度,或者记录档案资料不完整。
N2:风险认定及评估结果中没有把事故隐患作为特定风险进行处理。 N3: 没有根据事故隐患排查结果及时更新风险认定及评估结果。 N4:至少有3个事故隐患没有分析原因、制定措施或验证整改情况。 N5:至少有3个事故隐患在采取整改措施后效果差,或者整改措施的制定不符合原则。
4.4 安全法规与规章制度 4.4.1 法规识别与获取 N1:无管理制度及其获取系统。
N2:没有适用的外部规范性文件清单,或者2部以上的最新的重要法规未识别。
N3: 没有向相关职能层次传达法规,或者传达的法规不合理将无关的法规也做了传达。
N4:未能随时跟踪、获取最新的适用重要法规,信息更新不及时。 N5:至少有30%的工作岗位没有备有或无法出具主要适用的、有效的
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外部规范性文件。 4.4.2 合规性评价
N1:没有合规性评价系统或没有开展工作。
N2:没有合规性评价工作方案,或者缺乏合理性、针对性未分期、分项、分类展开。
N3: 没有评价现行企业标准、规章制度、操作规程(内部规范性文件)的符合性。
N4:没有编制合规性评价报告,或者报告缺少今后改进目标、不符合的整改计划和措施。
N5:合规性评价报告未提交管理层或管理层没有回应。 4.4.3 规章制度及规程
N1:附注2.3中的规章制度至少缺1个,或者缺少2个以上岗位的操作规程。
N2:规章制度、操作规程明显存在的不适用内容,未及时更新、修订。 N3:至少有30%的工作岗位没有备有或无法出具适用的、有效版本的规章制度、操作规程。
N4:至少有30%的现场员工不了解适用的规章制度、操作规程或未认识到违规所带来的后果。 4.5 安全目标与规划计划 4.5.1 安全生产目标
N1:没有定安全目标,或者目标与安全理念、方针有冲突不一致。 N2:目标严重不合理,或者没有量化,或者与所认定的风险及重要环境影响不相适应。
N3: 目标没有在各职能、层次分解展开,或者未纳入生产经营业绩考核。
N4:当年目标与前一年目标完全一样,没有不断更新调整至合理的水平。
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4.5.2 安全规划与工作计划
N1:没有制定安全生产中长期发展规划,或者确有证据表明,所定的中长期发展规划不与企业生产经营发展规划同步设计、同步实施、同步发展。
N2:所定的中长期发展规划没有配套的工作实施方案及监控、效果评审方法措施。
N3:没有年度安全工作计划或没有具体的工作实施要点,或者计划没有严格执行,或者没有进行阶段总结。
N4:计划执行情况、阶段安全工作总结没有向全体员工通报。 4.5.3 安全技术措施计划
N1:无制度文本,或者没有定安全技术措施计划。 N2:年度安全技术措施计划未能考虑事故隐患整治的要求。 N3:计划中至少有30%的项目没有得到实施。
N4:没有对年度安全技术措施计划的实施进行检查,或者检查后没有考核、总结并对未完成项目未采取应对措施。 4.6 安全投入与安全科技 4.6.1 安全生产投入
N1:无安全生产费用(安全费用)管理制度,或者制度中安全费用使用、管理的程序、职责及权限等规定不明确。 N2:超出规定范围使用安全费用。
N3:安全生产规划、年度安全工作计划及安全技术措施所要求的费用没有落实,或者有30%没有落实。
N4:没有设立安全费用专门账户或科目或专款专用。
N5:管理层没有定期召开会议,对安全费用的使用情况进行研究、决策。 4.6.2 安全科技应用
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N1:没有安全科技鼓励政策和经费支持制度。
N2:没有搞过安全科技研究项目,或者到目前没有任何立项。 N3: 对存在的危及安全生产的设备、工艺,没有任何计划和打算。 N4:很少学习和采纳国内外先进的安全管理经验。 N5:没有推行现代安全生产管理方法与模式 4.6.3 安全工作创新
N1:没有任何有创新的安全工作方法和有特色的安全管理新模式。 N2:所谓的创新安全工作方法和有特色的安全管理新模式借鉴于其他单位。
N3:创新安全工作方法和有特色的安全管理新模式没有明显提升本单位的安全工作境界和管理水平。
N4:创新的安全工作方法和有特色的安全管理新模式对企业现场管理的综合治理没有显著效果。 4.7 固有安全与设施完整 4.7.1 建设项目安全管理
N1:没有建设项目安全、卫生及消防设施“三同时”管理制度。 N2:至少有1个项目的“三同时”严格按规定展开,或者记录、工作档案材料存在严重缺失。
N3: 至少有1个承包商资质或能力证明材料没有备案,或者所备案材料不能证明其资质或能力。
N4:至少有1个项目未按规定进行评价,或者报告未经审查备案。 N5:有证据证明,项目建设中有重大变更没有按规定严格履行变更手续。
N6:项目的主要装备、设施、材料没有经过验收或检测合格。 4.7.2 生产性设备设施管理
N1:没有生产性设备设施管理制度,或者内容存在严重缺失。
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N2:没有生产性设备设施管理台帐。
N3: 至少有1个生产性设备设施供货方合法资质的证明材料没有备案,或者所备案材料不能证明其合法资质。
N4:至少有1类/3台套生产性设备设施未按规定周期维护、保养。 N5:现场发现有3台套生产性设备设施带病运行/使用,或者超期服役/使用而没有采取合理有效的防范措施。
N6:至少有1类/3台套生产性设备设施定期检测、维修记录没有,或者记录不齐全。
N7:没有制定生产性设备设施报废计划或拆除方案(至少1次)。 4.7.3 特种设备管理
N1:没有特种设备管理制度及其管理台帐。
N2:至少有2种/3台特种设备没有建立安全技术档案,或者档案不符合要求。
N3:现场发现有1种特种设备的供方或服务单位不具有合法有效资质。 N4:至少有2种/3台特种设备没有进行经常性日常维护保养或根本没有记录。
N5:至少有2种/3台特种设备没有按规定周期进行检验检测、维修或根本没有记录。
N6:现场发现有3台特种设备的超出检验有效期使用 4.7.4 安全设备设施
N1:没有安全设备设施名录/清单,或者没有安全设备设施管理制度或其未明确安全管理机构的权限和作用。
N2:至少有3种安全设备设施经常性维护、保养、定期检测记录、档案材料没有或存在严重缺失。
N3: 现场3次发现安全设备设施被随意拆除、挪用或弃置不用。 N4:现场发现3处没有按要求设置机器防护罩或防护罩本身有缺陷。
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N5:现场发现有3台/套工艺设施安全联锁没有定期检修、验证有效性。
N6:现场发现有3套/处防雷电、防静电设施没有定期检测验证有效性。 4.7.5 生产(作业)环境
N1:没有生产区域建筑物(构筑物)、地面的维护计划。 N2:至少有3个生产区域地面状况较差存在严重缺陷。
N3:至少有3个生产区域照明水平及能见度不符合标准或明显不能满足生产需要。
N4:至少有3个生产区域过道、仓库及通行区域未施行划线分区管理。 N5:至少有3个生产区域工器具、产品、材料没有实行定置管理。 N6:至少有3个生产区域所需的安全警示标志没有设置,或者设置不符合标准或不明显不合理。
N7:至少有3个生产区域厂房设备及管路没有颜色标示,或者颜色标示不符合标准/不规范、统一。 4.7.6 危险物品的储存 N1:没有危险物品储存保管制度。
N2:危险物品危库、储存没有办理许可证。
N3: 至少有2个仓库管理较差且安全标志不明显设置不合理,没有标明最大库容量。
N4:HCS大容量储存罐的结构、基础存在缺陷。
N5:危险物品的容器、运输工具的生产单位和检测、检验机构不具有合法专业资质。
N6:危险物品的容器、运输工具没有安全使用证或者安全标志。 4.8 作业控制与现场管理 4.8.1 作业机具管理
N1:没有作业机具管理制度和各类作业机具名录清单。
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N2:作业机具供货方名录及合法资质或能力证明材料没有备案。 N3: 至少有2类安全工器具没有经安全管理机构审查。 N4:电气安全工器具管理不符和要求,或者至少有3个存在缺陷。 N5:至少有3个高处作业工器具存在严重缺陷。 N6:至少有3个手持电动工具存在严重缺陷。 N7:至少有3个移动式电动机具存在严重缺陷。 N8:至少有3个电焊设备存在严重缺陷。 N9:至少有3个气焊气割设备存在严重缺陷。 N10:至少有3个起重设施存在严重缺陷。 4.8.2 作业过程控制
N1:没有特殊(危险)作业审批许可管理制度。
N2:至少有3份工作票填写、审核及内容不规范、不符合要求,或者工作完成后工作票没有归档。
N3: 至少有3个特殊(危险)作业没有编制作业指导书,或者缺少风险分析预控、关键工序和关键环节安全防范控制措施。 N4:没有记录表明员工接受过工作票制度和作业指导书培训。 N5:现场正在进行的特殊(危险)作业没有办理工作票或在工作期间工作负责人未持有工作票,或者要求的安全防范控制措施没有落实。 N6:特殊作业前没有编制风险分析预控卡。 4.8.3 作业组织与安排
N1:没有任何关于工作组织与现场任务分工的基本原则与要求。 N2:现场发现,某项作业活动在劳动强度安排、多人协作时的分工和沟通方式上严重不合理或违反规定。
N3:对生产现场存在的典型人、机器及工作环境不匹配问题没有给予重视,也未采取改进措施。
N4:对曾出现的因作业组织与安排的问题而导致事故(事件)、偏差,
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没有给予足够的重视,也未分析具体原因并采取措施,或者措施未得到跟踪验证。
4.8.4 现场监督管理
N1:没有安全员现场安全巡回检查制度,或者其内容未授予各级安全员巡查监管权限。
N2:有3名安全员的经常性安全巡回检查的记录不完整、不详细具体、无实际内容。
N3: 至少有5项/起发现的不安全因素、不安全行为没有如实报告、处理,或者如实记录发现、行动。
N4:没有建立员工的作业行为安全诚信记录。
N5:没有定期对习惯性违章情况进行综合分析、总结并有针对性治理。 N6:至少有5项变更没有办理审批手续。 N7:至少有2项作业活动不满足作业控制要求。 N8:作业现场发现5起以上违章。
N9:没有建立生产区域关键装置、重点部位的安全管理监控制度 4.8.5 相关方与合同管理
N1:没有承包商(含供货方)管理制度和合格承包商/供方名录和档案。
N2:至少有2个生产经营项目、场所、设备发包或者出租合同与承包商、承租者没有签订专门的安全管理协议或协议中没有要求承包商、承租者指定安全联系人。
N3:没有发现定期检查承包商、承租者在施工/使用期间的安全生产的记录
N4: 至少有2次没有对承包商、承租者、短期合同工、外协人员进行正式的入厂安全培训。
N5:生产区域的各出入口没有对外来人员、车辆进行登记。 N6:至少有2次没有对进入生产区域的临时作业人员、实习人员、参
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观访问人员进行适当的入厂安全培训。 4.9 职业卫生与劳动保护 4.9.1 职业病危害及其预防
N1:没有评估报告和生产区域所有职业健康有害因素清册。 N2:职业卫生评估与调查没有由有资格的卫生专业人员和任命的职业卫生员进行,或者没有检测强度、浓度。
N3: 没有认定、申报法定《职业病危害分类目录》的职业健康有害因素。
N4:没有认定生产区域存在的放射、高毒等作业,或者至少有1个现场未实行特殊管理3。
N5:至少有1个可能产生职业病危害的、职业病危害严重的建设项目未按要求办理法定的卫生手续。
N6:职业卫生评估与调查结果没有及时更新。 4.9.2 职业病防治与管理
N1:没有或未正式落实负责职业卫生管理工作的机构及配备并任命职业卫生员。
N2:职业卫生管理制度及操作规程未将所有职业病危害因素进行管理。
N3: 没有职业卫生档案,或者档案资料存在严重缺失。
N4:没有建立接触职业病危害的员工健康监护档案,或者档案资料存在严重缺失,或者有3名接触职业病危害的作业员工无档案。 N5:未为从事接触职业病危害的作业的员工提供正式职业卫生培训或培训不符合要求,或者培训记录不完整。
N6:有2个产生职业病危害的的生产现场公告拦没设或设置不符合要求。
N7:有1个可能产生严重职业病危害的作业岗位警示标识和中文警示说明没设或设置不符合要求。
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N8:有1个可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所卫生设施没有或不符合要求。
N9:有3台/种可能产生职业病危害的设备、危险物质材料,确没有符合要求的警示标识和中文警示说明。。
N10:产生职业病危害因素的生产现场达标合格率不低于85%。 4.9.3 劳动防护用品
N1:无制度文本,或者内容严重缺失不符合要求。
N2:没有制定劳动防护用品配备标准和计划,或者现有标准过时不符合法规要求。
N3:有3人次现场岗位员工的劳动防护用品不合格的、超过使用期限。 N4:发现一种特种劳动防护用品没有安全标志、产品合格证。 N5:劳动防护用品的购置未经安全管理机构审查验收。
N6:现场发现有以货币或者其他物品替代按法规应配劳动防护用品的情况。
4.9.4 特殊劳动保护 N1:无特殊劳动保护的制度安排。
N2:现场发现1起安排女职工、未成年工从事法定禁忌劳动。 N3:现场发现1起安排女职工在“四期”从事法定禁忌劳动。 N4:现场使用的临时工、民工存在违反特殊劳动保护规定的现象。 N5:明知现场作业的劳务分包人员、承包商作业人员存在违反特殊劳动保护规定的现象而没有施加有效影响。 4.10 安全预警与应急体系 4.10.1 安全预警机制
N1:没有安全预测预警系统及其设定的应急响应(预警)级别,或者严重不符合要求。
N2:现场没有预警/警报(紧急报警系统),或者经验证无或效果不佳。
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N3:没有建立预警信息的发布、调整和解除制度,或者没有合理的实现方式。
N4:日常生产经营工作的检查考核没有包括安全预测预警系统的运行。
4.10.2 应急救援组织
N1:应急救援组织体系运作机制严重缺失,严重不符合要求。 N2:没有设立应急协调中心(应急救援指挥机构办事机构)的常设机构。
N3:现场应急指挥机构组成职责没有涵盖所有现场应急救援活动的应急功能。
N4:至少2项应急响应功能分配与各部门/单位的职能及活动不相符、不匹配。
N5:没有建立应急人员的应急能力保持方案。 4.10.3 应急资源保障
N1:没有评估现有应急能力并编制所需应急设备/器材的类型、数量、性能和存放位置、备用措施等清册。
N2:没有应急专项经费管理监督措施以及应急状态时经费保障措施。 N3:没有参与应急活动的所有部门通讯方式、分级联系方式。 N4:现场配置的消防器材、个人防护装备和与接触物质相关的呼吸装置/急救器材至少有2类/3个在类型、数量上不符合要求,或者器材放置于不容易拿取的位置。
N5:没有现有应急器材的登记表和分布图。
N6:生产区域及应急器材/设备没有施行编号、符号标记管理。 4.10.4 应急预案编制 N1:没有编制应急救援预案。
N2:所编制应急救援预案没有层次,没有形成预案体系。
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N3:没有编制标准化操作程序(基本程序)。 N4:没有制定专项应急处置方案。 N5:没有充分、详细、可靠的支持附件。
N6:没有进行应急预案发布前的评审,或者只有内部评审二没有外部评审。
N7:应急预案没有由行政正职签署发布,并按规定报有关部门备案 4.10.5 应急预案实施
N1:没有制定应急预案实施后的应急工作实施方案。
N2:没有按按要求展开应急预案的专题培训并宣传、教育应急知识,或者记录、材料严重缺失。
N3:当年举办的演习不符合要求(特别是类型和频次),或者关于演习计划和方案、记录、总结、报告等记录材料档案严重缺失。 N4:没有制定预案维护和更新的计划和要求。 N5:当年对预案没有任何的维护、更新、修订改进。 4.11 事故报告与调查处理 4.11.1 事故报告与档案
N1:没有制度,或者内容严重不符合要求(特别是事故报告、登记的范围)。
N2:事故内部报告的记录登记与事故外部报告的报表存在较大出入(重伤以上事故)。
N3:基层有3起以上的事故未报告被自我消化。
N4:至少有1次未向政府主管部门、上级公司填报《伤亡事故情况》、《伤亡事故伤亡人员情况》报表,或者出现3次以上延误。 N5:发生事故后至少有3次没有及时通知保险公司等,或者对3次投诉未反馈。
4.11.2 事故调查与处理
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N1:没有制度,或者内容严重不符合要求(GB6441)。
N2:至少有1起已调查的事故没有调查报告,或者报告内容不符合要求。
N3:至少有1起已调查的事故,调查组成员不符合要求。 N4:事故档案不完整或管理不规范。
N5:至少有1起事故的处理建议没有执行,或者防范措施建议没有落实或采取的措施没有效果。 4.11.3 事故统计与分析
N1:没有事故统计与分析工作标准及方法,或者内容严重不符合要求(有关国家标准)。
N2:没有统计要求的事故数据,或者缺少一方面。
N3:没有对各统计数据进行处理、合并,形成直观的事故统计图表。 N4:没有编制当年事故统计分析报告。
N5:事故统计分析报告未提交管理层,或者未经全委员会讨论。 N6:统计分析结果没有向员工传达、公布。 4.12 安全激励与绩效考核 4.12.1 检查与绩效监视
N1:没有制定检查与绩效监视工作程序,或者其内容严重不符合要求。 N2:没有制定年度安全检查计划,或者至少有1项计划无故没有执行或检查记录没归档或没有检查报告。
N3: 大多数安全检查记录显示除打勾、好话外有意义的意见/建议很少。
N4:至少有2个安全检查报告、2个月度指标考评表及报告没有向管理层提交。
N5:至少有2个安全检查报告、2个月度指标考评表及报告,管理层未做任何反馈与决策。
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N6:至少有2次/个受影响区域没有向员工传达管理层的反馈与决策。 4.12.2 审核与绩效考评
N1:没有执行每半年度进行内部自我审核(考评)的规定。 N2:内审没有包括所有指标,至少缺2项指标。
N3:没有编出包括内审发现的偏差及纠正行动的半年考评报告及清单,或者行政正职不了解偏差及跟进项目。
N4:没有将外部审核发现及结论与指标要求对比,转化为指标考核结果。
N5:没有进行年度绩效考评(系统评审),或者行政正职没有主持。 N6:绩效考评(系统评审)的基本输入严重缺少,或者没有对安全方针政策作出评审。
N7:绩效考评结果没有正式公布,或者现场员工至少有3人不知道结果。
4.12.3 奖惩与安全激励
N1:没有制定安全生产奖惩管理办法,或者其奖惩原则不符合“过程及结果并举”、“以责论处”。
N2:在全年因安全生产的批评和处罚中,没有一起是关于失职、渎职或严重违反规程制度虽没有造成严重后果的行为。 N3:没有设立安全专项奖励基金。
N4:没有设立安全生产单项奖励,或者没有按期兑现。 N5:确认安全生产绩效考核以事故指标作为最终唯一依据。 N6:确认安全生产绩效考核结果没有作为各级负责人生产经营业绩考核的一项重要指标,或者没有与职务任免升迁、收入分配挂钩。
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