当前城乡居民养老保险档案管理中存在的问题及建议

作者：寇福明

来源：《卷宗》2020年第23期

摘 要：在国家档案资源中，城乡居民养老保险档案是其中至关重要的组成部分，因此，在实践的过程中，怎样才能切实有效的做好城乡居民社会养老保险档案管理工作，这成为城乡居民社会养老保险经办部门需要着重关注的焦点问题，同时也是必须充分解决的重要任务。基于此，本文重点探讨和分析当前城乡居民养老保险档案管理过程中存在的主要问题以及相对应的应对策略等内容，希望本文的简要分析能够为有效提升相关档案的管理水平做出一定的贡献。

关键词：城乡居民;养老保险;档案管理;问题;对策

现阶段，随着我国城乡一体化进程的进一步推进，人们越来越着重关注城乡居民养老保险等相关事项，对此，着重做好该类保险的档案管理工作，就显得至关重要。城乡居民社会养老保险档案主要指的是在针对城乡居民参保业务进行办理的过程中所涉及的具有法律效力和值得保存的专业性文字、电子文档、图表等相关形式的历史记录，它能够针对参保人的实际缴费义务，享受社保待遇等真实情况进行充分的体现和反映。从实践可见，在当前的城乡居民养老保险档案管理过程中存在一定的问题，对此，有必要对相应的问题根源进行分析和探讨，并进一步有效提出和落实相对应的处理对策。

1 当前城乡居民养老保险档案管理中存在的问题 1.1 缺乏应有的档案管理意识

从实践情况来看，在当前的城乡居民养老保险档案管理过程中，相关领导并没有高度关注该项工作，特别是针对基层的档案管理部门而言，对其重要性和必要性缺乏全面深入的认知，通常会认为档案管理并不能为自身带来实际的经济效益，因此在档案管理过程中并没有投入充分的资金，由此导致档案管理的软件、硬件等方面没有充足的配备，在人员配备、经费、基础设施等相关方面也不够充足。同时，某些经办业务人员认识方面不够清晰，概念不明，往往认为当前工作都忙不过来，没有闲余时间去整理数量庞大，工作环节烦琐的城乡居民社会养老保险档案，由此导致室内档案管理效率十分低下。 1.2 档案管理人员缺乏应有的专业技能和职业素养

在城乡居民养老保险档案管理过程中可见，很多管理人员都不具备应有的专业技能和学历背景，在业务水平和综合素养等方面比较低下，甚至很多管理人员往往是兼职的，并没有配备专职化的档案管理人员，很多管理人员是从其他专业改行来的，单位对其也没有进行全面系统的专业技能和业务水平的培训，使其不具备应有的现代化档案管理技能，档案管理的方法和手段都比较落后，由此导致档案管理质量大打折扣，无法体现出档案的价值和作用。 1.3 在档案管理过程中缺乏统一的标准和规范，制度不够完善

從整体发展情况来看，因为我国的城乡居民养老保险档案管理工作起步比较晚，因为管理对象有十分显著的差异，所涉及的管理内容和其他社会保险档案有着很大的差异，由此导致在管理的过程中缺乏统一化的标准和规范，不同地区所涉及的管理方法不够统一，由此导致不同地区的管理质量和管理水准有着巨大的差距，针对哪些资料需要整理归档，怎样进行归档，都没有充分明确的说明和具体要求。哪些资料需要集中化，统一化的管理，怎样进行高质量的管理等等相关内容，都没有充分明确，在客观上并没有构建系统完善的运行机制和工作流程，由此导致相应的管理工作受到很大影响。除此之外，没有构建系统完善的管理制度，由此导致各项管理工作无法实现规范化、标准化的操作，无章可循，无据可依。 1.4 并没有充分应用信息化技术，管理手段和方式都比较落后

当前，随着我国信息化技术的进一步发展和普及，在城乡居民养老保险的档案管理环节要与时俱进，进一步利用信息化技术和手段。然而从实践情况来看，特别是在基层档案管理部门，并没有切实做好档案的信息化、现代化管理，在软件硬件、人才配备等相关方面，都没有充分体现出信息化，创新化的管理趋势，管理手段和方式都比较落后，效率十分低下。在针对档案资料进行查找和利用的过程中，往往费时费力，给数据统计工作带来严峻的挑战，对整体工作的质量和效率都会造成很大限制。

2 当前城乡居民养老保险档案管理中相关问题的解决对策 2.1 从根本上有效强化档案管理意识

要进一步加大城乡居民养老保险档案管理重要性和必要性的推广和宣传力度，确保相关管理人员和领导层高度重视此类档案管理工作，对其重要性必要性和深远的价值有充分的认知，在资金，设施，人员配备等方面，进一步着重加强，为档案管理工作提供切实有效的政策支持和制度保障，为其提供应有的资金，拓展渠道，使各项工作和事业能够在更加良好平稳有序的氛围中顺利开展。

2.2 着重做好档案管理人员的培训和教育工作

要想使居民养老保险档案管理工作得到更有效的加强，使管理效率和质量进一步提升，就需要充分利用好人力资源，针对档案管理人员进行切实有效的培训和考核，使其专业技能业务素养进一步提升，为各项管理工作有序推进，并取得更加良好的成效奠定人才基础。同时，相关单位也要对管理人员进行及时有效的考核，确保培训内容能够得到真正意义上的学习和应用，掌握信息化管理与手段，对信息化技术进行不断地学习和应用，使档案管理人员具备应有的创新能力，专业技能，并且在实践的过程中充分掌握相应的管理技术，并应用到管理实践中，以此使档案管理工作效率和质量进一步提升。 2.3 确立统一化的管理标准，完善档案管理制度

在针对居民养老保险的管理工作进行推进的过程中，要结合实际情况确立更系统完善的档案管理制度，制定出统一化的管理标准，以此为指引，确保各项档案管理工作能够按照统一化、标准化的模式进行操作，使档案管理更加高效，具备完整性和安全性。除此之外，要针对制度和机制进行不断的优化和改进，通过实践检验，确保制度和机制具有高效性和可执行性，为档案管理水平的有效提升夯实制度基础。

2.4 进一步有效应用信息化技术和全新的管理模式

在信息化时代背景下，针对城乡居民养老保险档案管理工作而言，也要充分结合实际情况更有效的应用信息化技术和信息化手段，打造信息化管理平台，并构建专业化系统化的档案室，做好设备的安装工作，为档案管理工作提供切实有效的物质基础。与此同时，要有效应用全新的管理模式，充分实现数字化，信息化管理，进而有效提升档案管理质量和效率，从而促进城乡居民养老保险档案管理工作迈上新的台阶。 3 结语

总之，通过上面的分析和探讨，我们能够充分看出，在当前的城乡居民养老保险档案管理工作中仍然有很多的问题或者不足，需要进一步的优化和改进，着重把握问题的根源，确保各类解决措施能够在实践的过程中充分执行，运用先进的技术和管理手段，建立健全更系统完善的管理制度，统一标准，以此促进档案管理水平进一步提升，从而推进社会和谐发展。 参考文献

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