作者:王晓俊
来源:《中外企业家·下半月》 2014年第6期
王晓俊
(大秦铁路股份有限公司侯马北铁路局,山西 太原 030003)
摘 要:铁路安全管理包含旅客人身安全、货物安全、行车安全、通道安全等。铁路安全管理在铁路发展的过程中,能够将乘客和物品的损失控制在一个平衡、可接受的状态。如果这种平衡、可接受的状态超出了铁路安全管理的控制范围,也就变为不安全管理。铁路安全管理问题是随着铁路的产生而存在的。笔者将对铁路安全管理存在的问题进行分析,并提出相应的解决建议。
关键词:铁路运输;安全管理;管理体制
中图分类号:U229 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2014)18-0077-01
铁路安全管理是铁路运输工作得以长效发展的基础。目前,影响铁路运输的安全管理问题有很多方面,包括铁路运输安全管理体制、铁路运输安全管理工作人员的专业素质、铁路运输安全管理的信息系统建设,等等。在中国铁路运输改革的环境下,需要不断深化铁路运输安全管理体制改革,使其适应时代的发展。目前,推行的“三化”建设是提高提升铁路安全管理水平的重要手段。
一、铁路安全管理存在的主要问题
1.管理体制需要进一步的完善
在社会经济快速发展的时代背景下,我国铁路的组织形式和设备设施也有了很大变化,相应的铁路运输安全管理体制也应该不断完善。但是,从目前我国铁路安全管理体制来看,铁路局领导下的安全管理问题仅仅关注了铁路运输的共性,忽视了不同地区、不同站段的管理特性,导致站段管理人员不能全面、准确把握铁路安全问题。如果安全管理体制没有及时更新,就会对铁路安全问题存在的隐患不能做好预防工作,增加日常运输安全隐患。
2.边远地方成为管理的盲点
一些小城市的铁路运输管理安全工作尤其不到位,铁路部门不重视铁路的安全管理工作,且管理手段相对落后,不能适应时代的发展和要求。
3.管理人员的综合素质不高
目前,我国列车客运人员的综合素质不高,且工作能力有限,这给铁路安全管理问题带来一定的负面影响。通常情况下,铁路客运人员的整体年龄较大,文化水平不高,铁路运输安全管理的专业知识不足,其较低的业务水平和价差的应急能力难以应对铁路运输中出现的突发事件,不能及时解决问题,导致铁路安全管理制度和措施实施不到位,影响铁路安全管理工作;此外,有些客运工作人员的工作不到位,缺乏严明的组织纪律,对工作缺乏责任感,盲目追求工作速度而忽视了工作质量。
二、加强铁路安全管理工作的措施
1.健全铁路安全管理体制
安全管理体制是有效保证铁路运输安全的纲领,安全管理体制应该渗透进铁路运输安全工作的各个角落。健全的安全管理体制要求,首先,铁路安全的管理者应该树立安全的管理观念,重视铁路安全的管理工作,担任好领导者的角色,做好铁路安全运输的把关工作,提高决策水平;同时,要从以人为本的理念出发,加强对客运人员的管理,提高其高度的工作责任感,共同为铁路安全事业贡献自己的力量。其次,则要健全各项安全管理制度,形成规范的安全管理体制,保证各项工作严格按照安全规章制度进行展开;同时,要加强安全负责制的实施,加强对安全工作的考核,完善对客运人员的管理约束机制,提高客运人员的责任感。最后,还要建立健全的铁路安全法规和监督机制,以不断提高提高铁路的安全管理。
2.提高管理人员素质
加强对铁路客运人员的培养,是保证客运人员对安全管理工作高效进行的途径。首先,要强化客运人员的安全管理意识,以保障旅客的生命财产为宗旨,加强工作的责任感。其次要加强对铁路客运人员安全教育的投入,提高其业务水平、文化水平及人文素养,以高度的责任心及综合能力进行铁路运输工作的执行。最后,要加强对使用技术设备的人才建设,提高客运人员技术素质和安全素质,加强对列车运行期间设备设施的规范使用,以减少由人为举措造成的安全事故。
3.发挥典型引领作用
当前,我国铁路货运管理体制改革的另一项重要措施是加强转变经营管理观念,以“服务型”为导向,让更多的货主感受到实惠和利益,增强货主的安全感。铁路货运管理体制改革应该坚持服务型的原则,使得货物运输更好地适应社会主义市场经济体制的发展要求,因此,需要从货物运输管理的实际情况出发,为货主提供便捷、实用、精简的货物办理流程,进一步降低货物运输办理门槛,让更多的货主选择铁路货物运输。
三、总结
铁路运输安全与人们的生活息息相关,随着经济快速发展和铁路运输工作改革,铁路运输安全管理工作变得越来越复杂。铁路安全管理工作关系到人们的生命财产安全和国家经济发展,需要引起各级管理人员的高度重视。强化铁路运输安全管理,需要从完善安全管理体制入手,强化铁路运输安全管理工作的规范性。要深刻认识“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的管理理念,切实发挥好管理人员的作用,以提高安全管理水平。
参考文献:
[1]谢俊.论铁路运输安全管理主要问题及铁路货运管理体制改革[J].金融经济,2012(12).
[2]焦艳芳.我国铁路运输安全管理对策研究[J].哈尔滨学院学报,2009(12).
[3]胡志超.关于铁路运输管理体制改革的几点认识[J].铁道经济研究,2005(6).
(责任编辑:辛美玉)
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