为做好20xx年元旦、春节期间安全防范工作，确保全镇安全形势和社会大局稳定，根据中央、省、市、县有关决策部署和思南县安全生产委员会办公室《关于做好20xx年元旦、春节期间安全防范工作的通知》（思安办发〔20xx〕26号）文件要求，结合我镇当前安全工作形势，特制定本实施方案。
一、组织领导
成立20xx年元旦、春节期间安全防范工作领导小组，负责综合统筹协调、督导检查等工作。
组 长：
副 组 长：
成 员：
领导小组办公室设在镇安监站，由白彩贵兼任办公室主任，负责20xx年元旦、春节期间安全防范工作的协调指导、信息反馈、督查通报等工作。肖文航、杨胜华、何芳负责具体办公。
二、进一步强化红线意识，狠抓安全生产责任和措施落实
各村（社区）、各有关单位要清醒认识当前安全生产严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，坚持“人民至上、生命至上”理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施；要深入推进安全生产专项整治三年行动和集中开展今冬明春各类风险隐患大排查大整治工作，坚决遏制重特大事故发生，强化公共安全管理，严防群死群伤事故；要做好低温雨雪凝冻天气防范工作，积极防范应对各种自然灾害；要切实提高政治站位，深刻分析和吸取近期事故多发教训，狠抓各项责任措施落实，着力防范化解重大安全风险，确保20xx年元旦、春节期间安全形势稳定。
三、精心做好春运交通安全和疫情防控等各项工作，确保群众出行安全
20xx年春运将从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。各村（社区）、各有关单位要立足自身职责，完善春运工作协调机制，分析疫情防控常态化条件下春运形势和客流特征，研究安排疫情防控、运力组织、运输衔接、安全生产、出行服务、宣传引导等有关工作，完善春运工作协调机制，全力做好节假日期间交通运输保障工作。一是镇卫生院、镇市监站、镇派出所等部门要把常态化疫情防控作为重中之重，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，压实“四方责任”，坚持“人、物”同防，严格实施入境人员闭环管理，加强对冷链食品的排查。严格落实“四早”措施，加强元旦、春节和春运期间疫情防控，积极引导减少人员聚集流动，加强个人防护。镇交管站、镇水安办要加强协作，强化公路、水路、道路运输等的协同衔接防控，保障人民群众出行安全。二是镇派出所、镇交管站、镇市监站等部门要加强市场调研和旅客出行需求分析，针对重点区域、重点线路、重点时段和外出务工返乡人员、学生等特殊重点人群，科学组织运力，保障节假日运力供给。三是镇派出所、镇交管站等部门要强化春运安保工作，抓好安全检查，督促运输企业落实安全生产主体责任，加强对驾驶员和车辆的监管，严查超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等交通违法行为。四是交管站要进一步完善春运应急预案，加强雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预警预报，针对可能出现的极端恶劣天气和旅客滞留等突发情况，做好应急处置各项准备工作，确保人民群众出行安全，春运安全有序。
四、深入开展安全生产大检查，全面排查治理隐患
各村（社区）、各有关单位要突出对建筑施工、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、人员密集场所、集镇燃气、特种设备等重点行业领域，进一步深化安全生产大检查和重要时间节点的检查工作，重点加强对安全生产任务重、事故多发的区域和重点行业领域、高风险企业的检查，及时发现、整改消除隐患，有效防范各类事故发生。对尚未完成整改的隐患要明确整改时限和整改责任人，强化整改措施，确保按期整改到位。对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患，要责令企业立即停工停产整改，落实安全防控措施并安排专人盯守。要加大对高危行业企业和已责令关闭、停产企业的巡查检查力度，加强监管执法，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任的“四个一律”执法措施，严防违法违规生产酿成事故。
五、切实加强重点行业领域安全监管，坚决防范各类事故发生
各村（社区）、各有关单位要未雨绸缪，提前谋划，根据“两节”期间安全生产工作的特点，早安排、早部署、早准备，进一步加大建筑施工、交通运输、烟花爆竹、危险化学品及人员密集场所等重点行业领域的安全监管力度，深入推进安全专项整治，狠抓防范遏制事故各项工作措施和制度落到实处，推动安全关口前移，不断提高事故防控能力。
（一）加强道路交通安全监管。一是执法小分队及两节期间值班人员要加大路检路查工作力度，严厉打击无证驾驶、超员超载、酒后驾驶等违法行为，特别是要以农村道路七座（含七座）以上客运车辆非法营运、摩托车（三轮摩托车、电动三轮车）违法载人、低速载货汽车违法载人为重点的整治工作；二是交管站要认真做好道路交通隐患排查治理工作，对一时不能整治的，要设置安全警示标志。对未经验收交付使用的公路，要采取封路施工、禁止通行等措施，严防事故发生，确保全镇道路交通安全形势稳定；三是水安办要加大水上交通的监督检查力度，坚决取缔、严厉打击非法营运船只，严格落实重点渡口“签证放行”制度，强化救生衣配备，排查治理隐患，确保水上交通安全。
（二）加强工程建设领域在建工程项目安全监管。重点检查
全镇房屋和公路（含高速公路）、水利等在建工程建设项目。强化工程建设领域施工现场组织和管理，着重解决工程建设领域建筑施工安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，做到安全施工、文明施工。
（三）加强危险化学品和烟花爆竹、民爆物品安全监管。安监站、派出所等部门要加强危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，深入开展防静电、防泄漏、防火灾、防爆炸和装置设备防冻防凝工作，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生；要强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放以及引火线来源等各环节的安全监管，严厉打击、取缔非法生产、销售、运输民爆物品和烟花爆竹等行为。
（四）加强社会消防安全监管。镇派出所要开展好电气火灾综合治理，重点对超市、学校、30户以上连片集中村寨、宾馆饭店、KTV、敬老院等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，保证消防设施完好有效，及时消除火灾事故隐患。镇林业环保站要加强森林防火安全监管，做好巡逻巡查工作，砍好防火安全隔离带，加大防火安全宣传教育工作。
（五）加强地质灾害监测监控。镇国土所要进一步落实地质灾害点的监测监控工作，落实专职人员24小时监控。要加大对公路沿线（农村公路）、在建工程、坡度较大的村寨、病危水库、校园周边等地质灾害隐患排查治理工作，对不能整治的地质滑坡点要设置警示标志；要建立完善应急避险转移预案，落实领导带班值守工作制，做好应急信息报送工作，同时储备好应急救援相关物资。
（六）加强学校（幼儿园）安全监管。学区办要组织各中小学校及幼儿园做好如下安全工作，一是排查学生宿舍、教学楼、等人员密集场所的消防隐患，消防设施、设备是否齐全，用电是否超负荷，消防通道是否畅通等。二是排查危旧校舍及附属设施隐患。三是排查学校食堂食品卫生，严防发生食品卫生中毒事件。全面排查学生饮用水安全，严防各种传染病在学校流行。四是排查人身安全隐患。严禁学生携带管制刀具进入校园，切实加强校门安全值守。五是做好大风、雷电、暴雪、凝冻等极端天气安全防范工作。
（七）加强用电用火用气安全监管。一是加强宣传教育，提高公众防范冬季用电用火用气事故的意识和能力。各村（社区）、各单位要根据冬季安全事故的特点和事故案例，编制通俗易懂的冬季用火用电用气安全提示，通过多种形式进行宣传和警示教育；各村（社区）驻村工作队和消防网格员，要进村入户发放宣传资料进行宣传教育，及时发现纠正公众不安全的用电用火用气行为；各中小学校及幼儿园要将冬季安全教育纳入学生安全教育内容，切实提高公众防范冬季取暖事故的意识和能力，严防一氧化碳中毒事故的发生。二是各村（社区）、各有关单位要认真履行职责，结合正在进行的安全生产专项整治三年行动工作，立即开展冬季用火用电用气安全专项检查。镇派出所、镇文馆站要对KTV、宾馆、超市、敬老院等人员密集场所开展专项检查；镇安监站要对危险化学品和烟花爆竹生产经营单位开展专项检查；镇学区办要对学校、幼儿园开展专项检查；镇社会事务办要对敬老院开展专项检查；镇村管所、镇交管站要分别对工程施工现场用火用电和集镇燃气单位开展专项检查；镇交管站要对客运车辆、网约车辆开展专项检查。各相关部门要采取增加检查频次、突击检查、夜查等多种方式，提高检查实效，对发现的问题和隐患，要责令立即整改，不能立即整改的，要采取防范措施，制定整改计划按期整改，对防范措施不到位或拒不整改的，要坚决停产停业整顿。三是各村（社区）、各单位要切实加强信息沟通和应急值守，及时处置各类突发事故；要建立事故信息沟通机制，及时通报各类突发事故信息，严格事故信息报送，落实领导带班和24小时值班制度，确保一旦发生事故能够及时处置应对，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（八）其它行业领域。要举一反三抓好排查整治，扎实抓好食品药品、特种设备、通讯行业和学校、卫生院、宾馆、文娱场所等人员密集的重点场所的排查整治。从落实企业安全生产主体责任、健全安全制度、确保安全投入、落实元旦、春节暨“两会”期间安全防范措施、开展风险辨识评估和隐患排查治理、强化应急管理等方面全面开展大排查大整治工作，切实把各种风险排查准、防控住，严防较大以上安全事故发生。
六、工作要求
（一）各村（社区）、各有关单位要纵深推进全镇安全生产专项整治三年行工作，提前落实好节假日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施，确保生产安全。
（二）各村（社区）、各有关单位要强化交通运输安全管理和冬春火灾防控，严格落实红白喜事聚集性活动的审批备案，加强疫情防控和严防各类事故发生。
（三）各村（社区）、各有关单位要强化防灾减灾救灾主体责任落实，密切关注天气变化情况，加强对重点区域的火情监测巡护，加强镇村基础设施的安全检查和故障抢修，切实做好油、电、煤、气、水等民生保供工作。
（四）各村（社区）、各有关单位要细化安全生产监测预警和应急协调联动机制，及时转发灾害性天气预警信息，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作，一旦发生事故，要立即启动，有效救援，把事故损失减小到最低限度。
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