一、目标任务
深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保粮油供应不脱销、不断档。20xx年,全县粮食播种面积达到83.55万亩,产量达到32.2万吨,粮油年加工能力达到48万吨以上;新增4.5万亩高标准农田,累计达到39.41万亩,主要农作物耕种收综合机械化率不低于84%;新建高标准粮食仓库6万吨以上,全社会完好仓容达到22万吨以上,地方粮食储备不低于0.7万吨。
二、保粮食安全主要措施
(一)稳定粮食播种面积。严格执行耕地保护制度,落实粮食补贴政策,挖掘土地资源潜力,提高复种指数,根据县政府《关于鼓励发展双季稻生产的通知》要求,有效恢复双季稻种植,稳定水稻种植面积,扩大玉米、大豆等秋粮作物面积,因地制宜发展薯类、豆类等杂粮生产。加强优质专用粮食生产基地建设,科学调整优化粮食种植结构,积极推进规模化种植,鼓励发展订单农业、定制农业,促进优质粮食生产。(责任单位:县农业农村局、县财政局按职责分工负责,下同;各乡镇人民政府)
(二)加强重点水利设施建设。持续推进皖河、大沙河、高河大河、珠流河等大中型灌区综合治理与节水改造项目;推进皖河圩皖河站、龙湖圩排涝站重点涝区排涝能力建设;加快申报皖埠水库等中小型灌区提档升级项目,全面提升防洪能力和水利保障水平。(责任单位:县水利局,县发改委,县财政局,各乡镇人民政府)
(三)提升综合生产能力。新增4.5万亩高标准农田,提高耕地质量。推进农机农艺农信结合,提升单产水平和可持续发展。合理调整农作物区域布局,变对抗性种植为适应性种植。加强粮食病虫害统防统治、联防联控和应急防治,确保总体危害损失率控制在5%以内。开展农用地土壤环境质量类别划定,实施分类管理,推进受污染耕地安全利用和严格管控,推动土壤治理修复技术应用试点。(责任单位:县农业农村局,县生态环境局,各乡镇人民政府)
(四)强化农业基础性服务。突出抓好粮食生产关键技术集成推广,推进烘干、脱粒、耕种现代化,全县主要农作物耕种收综合机械化率不低于84%。大力开展新品种、新技术试验示范,强化“四情”监测,推广应用防灾减灾稳产增产关键技术,打造一批粮食绿色高质高效示范区。全面实施农技人员包村联户服务制度。启动实施信息服务进村入户工程,着力提升指导服务水平。(责任单位:县农业农村局,各乡镇人民政府)
(五)加强粮食仓储设施建设。加大粮食仓储基础设施建设力度,进一步提升全县粮食收储能力。做好20xx年度中央预算内“粮食安全应急保障福宁米业仓储物流2.4万吨”专项项目和稼仙米业、福宁米业“中国好粮油”示范企业分仓储存粮库3万吨、0.8万吨项目建设工作。推进“安徽怀宁省级粮食储备库应急保障储备库项目”建设,加快推进清河3万吨粮库建设,谋划小市粮食应急储备库3万吨项目。(责任单位:县粮食和物资储备局,县财政局,相关乡镇人民政府)
(六)推进仓储规范化管理。推广储粮新技术,提升绿色储粮覆盖面。利用“中国好粮油”后三年项目规划,大力建设低温粮仓。开展“星级粮库”建设活动,怀宁省级粮食储备库争创“五星级粮库”。加强政策性粮食收储和销售出库监管,组织粮油安全大检查,及时整改安全隐患,促进仓储管理规范化、科学化、信息化。(责任单位:县粮食和物资储备局,县农发行,中储粮安庆直属库)
(七)搞活粮食市场流通。落实最低收购价政策,积极培育多元市场购销主体,完善市场化收购融资担保机制,鼓励引导粮食市场化收购。加强粮食产销合作,提升长三角粮食一体化合作安全保障水平。(责任单位:县粮食和物资储备局,县财政局,县农发行)
(八)加强粮食储备管理。进一步规范储备粮食轮换管理,强化储备数量质量管控,落实地方粮食储备0.7万吨以上,确保质量安全、数量可靠,做到关键时刻调得出、用得上。(责任单位:县粮食和物资储备局,县财政局,县农发行)
(九)提升粮油加工能力。抓好“农头工尾”“粮头食尾”,优化粮油产品供给,充分发挥龙头企业支撑带动作用,延伸粮食加工产业链,粮食年加工能力达到48万吨以上。深化国有粮食企业改革,提升创新能力和竞争实力,积极构建“怀宁区域公共品牌+企业品牌”的怀宁粮油品牌体系。(责任单位:县粮食和物资储备局,县农业农村局)
(十)提升粮食应急能力。按照粮食产购储加销体系要求,加强粮油应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心保障体系建设。完善粮食应急预案,加强粮食价格供应监测预警。统筹做好疫情防控和复工复产,支持企业复商复市。充实成品粮油应急储备,成品粮油储备规模不低于3天市场供应量。县内粮油配送时限最长不超过6小时。(责任单位:县粮食和物资储备局,县应急局)
(十一)提升质量监测能力。加强收获粮食质量安全监测,健全粮食产地准出制度和质量标识制度。加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食的管控,建立超标粮食处置长效机制。(责任单位:县粮食和物资储备局,县农业农村局,县市场监管局)
三、本方案由县发改委(县粮食和物资储备局)负责解释。