辅警是合同工，不属于国家工作人员。国家机关工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员；
在依照法律、法规规章行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。在乡(镇)以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，司法实践中也应当视为国家机关工作人员。
《中华人民共和国公务员法》第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担薪资福利的工作人员。
公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。